close
“激活”古城

有活力和年輕人的古城,才有未來

現在各方都意識到瞭要保護古城,留住難得的歷史人文記憶,但在具體實施過程中,如何既保持原貌又生機勃勃留得住人,仍是多數古城面臨的問題,其中涉及百姓生活改善、開發模式及規劃編制等諸多問題。而要恰當的解決這些兩難問題,責任感與創新精神缺一不可。

瞄準“辦公用品陽台外推古城保護與改善生活”關節點解決問題。

與古城周邊街區相比,住在古城裡的老百姓(603883,股吧)生活條件相對較差,一些按現有標準改善生活條件的基礎設施,難以在古城實施。

以仍主要靠燃煤取暖的平遙古城為例,目前天然氣供暖沒解決的兩個主要原因,都涉及古城保護:一是古城街道不允許拓寬,致管道下地後的防護距離不夠;二是四周是完整的城墻,供氣管道如何進來,技術層面有困難。揚州老城區的老百姓也有同樣的煩惱。揚州市老城區內不少巷道寬度隻有一兩米,天然氣、煤氣管道難以鋪設。

對此,一方面我們必須尊重古人設計城市的理念,尊重古城原有肌理,另一方面也可通過創新等方法,在保護古城巷道佈局的前提下改善百姓生活。具體而言,比如國傢可采取財政補貼的方式,鼓勵老百姓自己采取措施改善生活條件;比如試行微循環交通,在古街區外設停車場,進入古後換小型電瓶車等方式;包括生產小型消防車適應狹窄街道等。

走出單一開發模式,吸引年輕人回流。

目前國內各古城開發模式極為雷同,都是開發古城中一片最繁華地帶,進而帶動旅遊業、餐飲業。本文來源:瞭望觀察網

這種單一的開發模式,固然可以迅速帶來遊客數量、提升經濟總量,但也使古城業態單一,居住其間的老百姓就業渠道偏窄,尤其是那些未開發的成片民居區中,很多年輕人找不到合適的工作,以至最後“逃離”古城。

以平遙為例。現古城人口在2萬左右,年輕人都外出謀生瞭,平時除老人外就剩些遊客和服務店鋪裡的人員,到瞭冬天淡季時,街上見不到多少人,特別是晚上,整座古城一片沉寂,難見活力。

延續當前這種開發模式,10年、20年後,我國的古城居民區將成為一片死氣沉沉的區域,沒有充滿活力的大陸商標申請古城老百姓,古城也會走向衰敗。

中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍建議說,國傢應引導各古城盡快轉變現有的開發模式,學習更符合古城保護、發展的新方式。

如可以學習歐洲的經驗,采取針灸式改造古城的方法,來激活古城的活力。比如通過整體規劃,增加學校、兒童樂園設施,對周邊居民提供系列商業服務等,解決年輕人就業問題。這樣一個點一個點的針灸式開發,古城便會逐漸活起來。

除發展旅遊業外,各個古城還可通過創新拓展就業渠道,比如蘇州就準備出臺激勵政靜電機推薦策,引導當地年輕人在古城裡從事門檻不高、收入可觀的玉雕、刺繡等傳統手工業,以此吸引青年回流,增加古城的活力。

規劃編制與實施要尊重百姓意見。

近年來,由於社會各界對古城保護的意識日趨強烈,各地政府紛紛加強瞭對古城保護規劃的制定,這些規劃在編制、實施過程中卻存在不少誤區。

一是編制規劃時對老百姓的利益訴求註重不夠,規劃的民意基礎薄弱。不少古城在編制規劃時多註重領導和專傢的意見,對於老百姓的意見雖然有聽取的過程,但更多是走程序,不作為決策意見。一些地方發現,近幾年古城保護越來越受到社會關註,老百姓參與古城規劃的積極性也大大增加,沒有老百姓支持的規劃已實施不瞭。

二是地方領導過於註重開發商的利益。由於國內現存古城都不大,開發商往往隻有一傢,對於古城發展有台中洗水塔很大的話語權。特別是地處不發達地區的中小古城,招來一個開發商不容易,開發商的打算往往決定著古城的發展方向,甚至有老縣城開發,完全由一傢投資公司主導的情況。

三是政府在古城保護方面往往光有規劃沒有配套資金。比如西安周至縣的老縣城村,按古城保護規定,得保持民居土黃色外觀,但政府在做規劃保護時並沒有對應的這筆錢,為此一度出現過貼磁磚的情況,直到最近兩年,政府從其他渠道調劑瞭資金,老百姓才在政府的補貼下恢復瞭土黃色民居外觀。(文/毛海峰 王玨玢 任峰 王學濤)
arrow
arrow

    mge662k6u0 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()